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有句话叫做强中自有强中手，一山还比一山高，有些人认为自己做得天衣无缝，但其实都在别人看在眼里，刚才张国忠说的这些话，聂飞也体会出了其中的意思。
张国忠为什么会说陈德满江湖气息重？就是因为这家伙是基层爬起来的干部，也就是所谓的泥腿子干部，这种干部能干事，但工作作风粗暴，而且网络上不是有句话吗？给我三千城管，我能荡平哪里哪里吗？虽然这话很诙谐，但足以说明现在城管自身有很多问题需要改变。
陈德满从普通城管做起，以前绝对没少干过跟那些乱摆摊点的商户肢体冲突的事情，甚至可能还有过打架斗殴，可是当干部办事得讲证据，你没陈德满的污点证据，那就不能凭空把人家怎么样。
所以也不要认为当县长书记的，想把谁降职就降职，想提拔谁就提拔谁，其实往往越是官职越大，做事就往往越有掣肘，因为越是往高处走，就越得把握全局，顾全大局，因为你站得越高，盯着你的人就越多，都在等着你出错呢。
所以这也是为什么以前关于聂飞的那些黑材料等等，刘坤民都会上会讨论，张国忠也要上会讨论，有的人觉得刘坤民身为堂堂书记，难道还不能做主？他倒是可以做主，不过也许做主之后，说不定就有一封黑材料递到市委书记案头上，举报刘坤民在县里搞一言堂，只手遮天！
就像上次梁博文被调查，县里很多人都心里明白那事情是梁博文做的，大家都是千年的狐狸，聪明着呢，可第三方机构反复调查出来的结果却证明梁博文与此事无关，是清白的，难道刘坤民就敢把梁博文的帽子给摘掉？那是不可能的。
但是张国忠却用了一句没有条件，创造条件也要上，军事上有句术语叫做诱敌深入，只要你聂飞能创造条件，把陈德满的狐狸尾巴给引诱出来，那张国忠就有了处理陈德满的理由！
对于张国忠而言，他能容忍下属之间的矛盾，因为只要有人那就会有矛盾，要不然也不会有政见不同这句话了，但矛盾归矛盾，按你要因为这个矛盾就搞陷害同志，弄得县里鸡犬不宁影响到县里的发展，张国忠就绝对不答应，其实他这句话也变相地说明了，只要你能引诱梁博文露出狐狸尾巴，那照样可以，但前提条件是，必须建立在合法的基础之上。
“对了，其他的工作推进得怎么样了？”张国忠并没有在这个问题上多做停留又继续问道。
“县里广告门头的事情解决得差不多了，工商局那边工作也做到位了，几乎全部商户都同意改换门头，只有近百家不同意，这已经不算什么问题，不过门头底子花费太大了，这么一改下来，那就得上千万。”
“现在各个街道的文宣工作也紧锣密鼓地进行，我打算由易及难，花大钱的事情先放一边，把花小钱的事情办了，下一步我打算规范市容。”聂飞想了想就说道。
“你是说先把那些乱摆设摊点的情况先治理一下？”张国忠就背着手问道。
“是啊，先把城区的市容给净化净化。”聂飞点头道，“我记得上小学时候家里条件不好，衣服甚至还有些补丁，可是我妈每次就给我洗得干干净净的，穿到学校去，比那些穿着好衣服但脏不拉几的同学看着还顺眼！”
“呵呵呵，人家说艺术来源于生活而高于生活，你这执政灵感也来源于生活啊！”张国忠就笑道，“行了，既然创建这件事都交给你了，你想怎么折腾就怎么折腾吧，不过你要注意度，凡事必须以政策为依靠，以法律为准绳，不要过界，这是底线，我就先走了。”
“我送送张县长！”聂飞便说道，亲自给张国忠拉开车门目送他远去，聂飞才又看向了移动公厕那边，看着这群工人认真学习的劲头，聂飞心里有安慰了几分，至少一件事情又给解决了。
第二天，聂飞就打电话把罗绍恒给召到了水务局里，本来聂飞想为了显示对罗绍恒的重视亲自过去的，不过那是沉的慢的地头，聂飞觉着过去反倒尴尬，反正罗绍恒是创建小组的人，叫他过来商议也没什么问题。
“聂局长，我要向你检讨啊！”罗绍恒看着忙着端茶倒水的聂飞有些自责地说道，这些天罗绍恒对聂飞一直挺愧疚的，这件事如果不是聂飞这么完美逆袭的话，那真的会给他造成麻烦。
不过他也很佩服聂飞的脑瓜子，心说人家年纪轻轻就爬到一把手的位子也是有道理的，这办事能力不是一般的高，三两下就把这两百多号义愤填膺的环卫工给治得服服帖帖的，而且还笼络住了他们的人心，今天这些环卫工可都是精神抖擞地上街，一改往日那略显颓废的面貌，这可都是聂飞的功劳啊。
“算了，我也知道你是身不由己。”聂飞摆摆手道，他也知道罗绍恒没参与这件事，只不过他顶上压着一个陈德满也是没办法，“今天我找你过来是有其他的事情商量，你在城管局虽然负责环卫工作，相信你对市容管理也比较了解，我想问问你现在洪涯县在市容方面是怎么一个情况？”
“用一个字形容那就是乱！”罗绍恒思索了一下道。“这主要集中在人流量大的街道还有各个市场门口，是最乱的。”
“怎么个乱法？”聂飞来了兴趣，便散了支烟给罗绍恒，示意他慢慢说，说得越详细，聂飞才能有针对性地开展工作。
“首先是乱设摊点问题。”罗绍恒把烟点燃吸了一口，习惯性地抖了抖烟灰。“现在街道上最多的就是小吃摊、烧烤摊，那些人推着手推车或者担着挑子就出来，遇见人就卖，这比定点贩卖更难治理！”
“难道这里面还有分类？”聂飞就好奇地问道，心说这还真是隔行如隔山啊，没想到连市容管理也有这么多门道。