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塞北突然分崩离析，这是个意外之喜。内外朝在宰辅们的刻意控制下，都做了低调处理。薛延陀兵败，夷男授首，定性为真珠毗伽可汗寻衅边境，引诸部恐惧，自乱而亡。
总的来说，长安人民群众从朝廷那边得到的宣传就是：有个皇帝册封为真珠毗伽可汗的铁勒大部落酋长，跑来大唐边境挑衅，叫嚣有种单挑。但是他自己的部下们吓尿了，害怕和大唐打，于是就把酋长剁了脑袋，然后引发了内乱，薛延陀就灭亡了。
很科学，很合理，毫无PS痕迹。
连老张都觉得房玄龄真尼玛有一套，做宰相真的是要有点演技的。
草原这次是真的出现了权力真空，从北狄到突厥铁勒，这次的草原，是真的群龙无首。比鲜卑大分裂还要糟糕的一盘散沙。
朝廷当然很高兴喽，辣么多牛羊，辣么多苦力。可朝廷头疼的也是这个，群龙无首一盘散沙，就会诞生很多有活力的社会团体，然后会引发一些不必要的治安事件。
所以，李皇帝下达了最高指示：塞北自古以来都是大唐不可分割的一部分，要效仿两汉，建立都护府。
那么问题来了，谁做大都护呢？
因为这个情况，宰辅们就差赤膊在太极宫互殴，外朝的人也是在不断地打听消息。跑门路的更是不计其数，元谋功臣没一个落下，都被人捧起来，送礼的人排队能绕平康坊两圈。
总之，这是一个让平康坊姐们儿忙不开嘴的时代。忙到下面那张嘴还在上班，上面那张嘴却让丫鬟伺候着喂饭……
包场的豪客多不胜数，胡商们更是连连砸钱，要请华润号的掌柜主事们给点小道消息。
谁都没闲着。
“大都护……”
十二卫的头头们聚了个餐，一般是不让聚餐的，怕被人说密谋造反。不过这回是皇帝下了旨的，让他们自己也推举推举。
目前最有希望的是李靖和李勣。接下来是侯君集和张公谨，再然后就是尉迟恭程知节和李道宗。
长孙无忌其实也有希望，此时老阴货属于无业游民，闲赋在家。整个一憋屈老头儿。就因为自己是皇帝的大舅哥，宰相位子就这么飞了。
为这事儿，李董可是费尽心思要把大舅哥重新搞回来。
否则朝廷里那些宰辅，一半不是全心全意为民主服务，太不符合普世价值了。
“陛下。若设都护府，只怕以塞北之大，当立都督府十五六。如今突厥铁勒接连败亡，此乃旷古未有之良机。倘若羁縻，只怕百几十年后，春风吹又生，再生大患。”
草原这事儿，对农业时代的封建帝国而言，没辙。这不是农耕民族单挑哪个草原民族，而是农耕民族刷怪一样刷了一百年又一百年。等到农民们刷不动了。新诞生的牧民就吃饱喝足，来个抢劫一日游。
所以，不管是谁，都琢磨着一劳永逸。春秋就有人喊着搞“尊王攘夷”，除了高举政治正确大旗之外，也是有集中力量办大事的军事意义在。
长孙无忌是想要超越他爹长孙晟的，如果只是做个元谋功臣，做个最强外戚，毫无意义。
“辅机，不若效仿定襄都督府旧例？”
“不可啊。”长孙无忌感慨一声。“彼时朝内共推，上下用命，故纵是契丹奚人不快，亦不足为虑。如今内外纷纷。如鼎中沸水，各有所图，再依张公谨之例，只怕争执数年，也未必有结果。”
李世民点点头，他是皇帝。当然清楚虽然当今普世价值就是“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”。然而事实上五门七望就是当他傻**，半个高端人才都不舍得给他爽，就算有崔浩那样的妖孽在家里窝着，不出仕你就算是皇帝又能怎样？
而不是世家望族的人，虽然踊跃报名在大唐帝国有限责任公司上班，可他们大部分打的主意就是努力在公司做好之后，争取升职加薪当上总经理，然后成为世家望族。最后学五门七望一样，把皇族当傻**……
塞北要设都护府，才只是有个概念呢，大家就开始炒起来。
可见，概念股这个玩意儿，唐朝人玩的也很溜。
就算自己家捞不着大都护，特么草原那么大，我想去看看，这总行了吧？总不见得十几个都督府都特么不给个一官半职吧？
这么一想，大家浑身都充满了动力，说不定一不小心就成了张公谨第二呢？
“辅机，不知可有成法？”
长孙无忌摇摇头，旧例和想法，都不可取。他长孙无忌到底不是诸葛武侯，更不是靠经济战就能玩死别人的管仲啊。
“陛下，臣虽胸无良策，却有一招应急之法。”
忽地，长孙无忌眼睛看着李世民，“应急之法，可将纷争退后五到十年。数年之内，若诸部治理成效长远，再谋良法。”
“说说看。”
李世民喝了一口清茶，茶叶是李思摩进贡的，据说是巴蜀雀舌，唯一不同的是，这茶叶是张德让人炒制而成的。
他自己拿起茶壶，给长孙无忌也添了一杯，然后手指了指，示意长孙无忌坐下喝茶慢慢说。
长孙无忌坐下后，整理思绪的同时，喝了一口雀舌茶，半晌，回味着滋味，点头道：“好茶。”
将茶杯放下后，长孙无忌缓缓道：“若新设都护府，可先设大都护一职。”
顿了顿，他接着道，“然则各部都督府，先不设立。可设牧监多处，分上中下。之上又不设有司，任其自主。”
“牧监不过五六品，便是自主，其权不大，又有何用？总不见得草原纷争，一出事，就寻大都护吧？”
“不，各处牧监，皆设互市监，并立而行。”
长孙无忌言罢，“夷男覆灭，固有其不自量力，引发契苾等诸部不满，最后兵败为契苾何力所杀。但怀远郡王以利驱人之策，着实精妙。河东河北关内，勇于私斗怯于公战者，皆为利往。其数，达五万之巨！”
这一点也是让长孙无忌非常震惊的，李思摩弄出来的动静，非常巨大。这也是后来李世民愿意拿出鼓纛，让李思摩折腾的依仗。
“思摩忠心任是，乃孤臣也。”
李董一脸欣慰，连忙夸奖，深怕大舅哥突然就黑自己的忠犬。
长孙无忌不以为意，沉声道：“然则此事，臣也只是觉得震惊，让臣百思不得其解的，是另有一事。”
李二愣了一下：“辅机之言，莫非是华润号？”
“正是！”
长孙无忌回忆着大河工坊的井然有序，虽然他还不明白其中的奥妙，但却隐隐觉得，大河工坊那种形制，很特别，和别处的作坊，是不同的。
“关内道河东道北地诸县府，虽有扶持，然则能够调动民力运输粮草，却损失甚小，此间妙处，臣不解；思摩之力，非塞北诸部之敌，然则怀远之利，令诸蛮纷至沓来，臣惊于怀远盘剥之狠，然诸蛮却又欢喜而去，臣二不解；草原之民，入夏而耕，如莽夫绣花不得要领，然则塞上河水两岸，开垦新田十五万亩，皆出牧民之手，臣三不解。”
言罢，长孙无忌眯着眼睛道：“既然华润号能削草原民力，用之于中土，不如朝廷扶持，任其自流。朝廷所需，不外是牧监互市监抽税即可。华润号获利愈多，朝廷抽税亦愈丰。且此道虽为商贾之利，然则远离中国，乃以惑乱中国之民，一举多得。”
长孙无忌的意思，李世民听懂了。
铁勒突厥故地的偌大疆土上，靠朝廷的直接统治，目前是办不到的。羁縻统治的话，会给那些草原部落官方名分，给他们增大活动范围的名分。
然而现在只设立都护府，军州如何布置，都先搁置几年再看，反正也没人能威胁中原。但也不是让草原就这样休养生息，该做的还得多。能放牧的地方，就收归国有管控，设牧监，多少牛羊多少骏马，清点好。
能交易的地方，就放互市监，朝廷和大家做生意，当然抽税这事儿，换个说法就是保护费。
而目前能让草原民族人力资源被消耗的，除了战争，貌似就只有怀远这个奇葩地方，那么虽然不知道为什么，不如就让怀远这样搞上几年，然后再看效果。
思绪良久，李董点了点头，然后又下了一份旨意，半保密性质，给了怀远城华润商号的亲密战友忠诚朋友梁丰县男张操之。
老张打开圣旨一瞧，眨了眨眼：“哎哟卧槽，这特么是东印度公司唐朝版？！”